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新华社:从中央政治局会议看金融发展三大新动向与经济工作四大信号
2018-04-26 14:30:52

中共中央政治局23日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。从会议透出的信息看,防范化解重大风险、推进改革开放、推动市场健康发展成为下一步金融发展的重要方向。

动向一:防范化解重大风险仍是金融业的重中之重。在部署下一步经济工作时,会议指出,首先要全力打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险位列“三大攻坚战”之首,防范化解金融风险为此项攻坚战的重要内容。“这意味着防风险仍然是金融工作的重中之重。”民生银行首席研究员温彬说。此前,4月初召开的中央财经委员会第一次会议明确提出,防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。“过去几年,一些金融机构追求盈利最大化,热衷加杠杆、扩同业等业务,进行监管套利,导致潜在金融风险上升。”温彬说,经过努力,目前去杠杆成效显现,风险总体可控,金融业服务实体经济的能力进一步增强,但潜在金融风险仍然不可小视。在货币政策方面,会议明确,保持货币政策稳健中性。温彬认为,未来货币政策仍将保持稳健中性,同时更加灵活,或将运用差别化、结构化工具鼓励金融机构进一步加大对“三农”、“双创”、小微企业等领域的支持力度,更好支持实体经济发展。

动向二:金融业深化改革开放举措将陆续落地。会议要求,要更加积极主动推进改革开放,深化国企国资、财税金融等改革,尽早落实已确定的重大开放举措。在4月10日举办的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,国家主席习近平明确提出,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,同时要加大开放力度,加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。次日,中国人民银行、中国证监会、国家外汇局等金融部门迅速行动,密集宣布开放的具体举措。中国金融业由此开启对外开放的新篇章。“中国金融业对外开放的路线图已经明确,接下来各项开放措施有望陆续落地,开放力度的加大必然促进金融业自身的改革,促进金融业的发展。”中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚说。今年以来,金融领域改革举措连连。财政部等五部门联合开启个人税收递延型商业养老保险试点,中国证监会发布支持创新企业境内上市政策,原中国银监会发布商业银行股权管理暂行办法……未来,中国金融业改革有望进一步走向深入。曾刚认为,在改革开放进程中,要根据实体经济的运行情况以及相关金融风险的接受程度等,有序推进,包括推进存款利率的市场化等。

动向三:及时消除隐患推动金融市场健康发展。会议提出,要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患。同济大学财经研究所所长石建勋认为,中央高度关注信贷及资本市场的健康发展,针对的是当前经济面临的一些矛盾和问题。“信贷是实体经济最直接的供血来源。此次会议强调信贷市场的健康发展,释放了充分考虑实体经济需要、不因去杠杆大幅压缩信贷而导致经济‘失血’的信号。”石建勋说,在此基础上保持股市、债市、汇市的健康发展,可防止在强化监管过程中产生“共振效应”引发系统性风险。“信贷、股市等市场的健康发展对确保宏观经济平稳运行有着重要作用。”曾刚说,这几个市场既有的风险存量还需要进行消减。就信贷而言,信用风险、不良贷款虽然压力在减弱,但客观上风险存量还比较大,需要一段时间消化,尤其要关注资金面紧张情况下容易引发的企业层面的风险。值得注意的是,近期受多因素影响,资本市场表现疲弱。前海开源基金首席经济学家杨德龙等业界人士认为,在外部压力有所增大的背景下,中央强调保持资本市场及外汇市场的健康发展,有助于更好地提振市场信心。

新华社:中央政治局会议传递当前经济工作四大信号。中共中央政治局23日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为,今年以来,面对错综复杂的国内外形势,经济运行延续了稳中向好态势。一季度主要指标总体稳定、协调性较好,结构调整对经济发展的支撑作用明显。经济运行内在稳定性有效提升,质量效益保持较好水平,推动高质量发展取得良好开端。下一步宏观调控方向如何?高质量发展如何落地?深化供给侧结构性改革的着力点是什么?改革开放怎样向深入推进?会议释放出当前经济工作四大信号。

信号一:全力打好“三大攻坚战” 保持宏观经济平稳运行。今年一季度,我国经济同比增长6.8%,连续11个季度保持在6.7%至6.9%区间。“我国经济中高速增长的平台已逐步形成,更为宝贵的是,符合高质量发展的经济基础已经建立。”国务院发展研究中心研究员张立群说,要巩固稳中向好态势,最重要的是不断筑牢高含金量的经济增长基础,加快推进经济结构升级和动能转换。会议指出,我国经济周期性态势好转,但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出,“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克,世界经济政治形势更加错综复杂。要增强忧患意识、坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题。中原银行首席经济学家王军说,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,仍存在因经济波动而反复的风险,攻坚克难的任务依然艰巨,不可有丝毫懈怠。对于做好下一步工作,会议强调,首先要全力打好“三大攻坚战”,同时要坚持积极的财政政策取向不变,保持货币政策稳健中性,注重引导预期,把加快调整结构与持续扩大内需结合起来,保持宏观经济平稳运行。“保持宏观经济平稳运行,是实现高质量发展、打好‘三大攻坚战’的重要基础和必要条件。”张立群说,这需要对各种风险和不确定性充分估计,精心做好宏观调控,统筹协调好各方面的目标任务,切实把经济运行稳定在合理区间。

信号二:主动对表高质量发展要求 支持各地探索有效途径。会议强调,完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表,对得上的加紧推,对不上的及时改。王军说,高质量发展的指导思想已被大家普遍接受,但其内涵和实现路径还在探索中。“会议提出加强顶层设计,抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法,这为下一步推动高质量发展提出更明确、更具体的措施,将更好推动高质量发展落地。”张立群认为,在保持宏观经济平稳运行的同时,更重要的是提出符合高质量发展的标准体系,并以此为依据安排部署各方面工作;同时要加快体制机制完善,确保为高质量发展提供良好的制度环境。会议同时强调,要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。“高质量发展内涵丰富,要充分挖掘,激发各地区探索高质量发展的主动性和积极性,这样才能在制定具体指标和考核体系时,更好发挥其作为指挥棒的作用。”王军说。

信号三:深化供给侧结构性改革 加强关键核心技术攻关。会议要求,要深化供给侧结构性改革,更多运用市场化法治化手段化解过剩产能,加强关键核心技术攻关,积极支持新产业、新模式、新业态发展,继续简政放权,减税降费,降低企业融资、用能和物流成本。实施好乡村振兴战略。“深化供给侧结构性改革,当前要破除不适应高质量发展的一系列弊端,重点在‘破’‘立’‘降’上下功夫,把处置‘僵尸企业’作为重要抓手,大力破除无效供给,提高制度支持科技创新的能力,大力降低实体经济成本,特别是制度性交易成本。”张立群说。中国宏观经济研究院常务副院长王昌林认为,加强关键核心技术攻关,不仅要求各种创新资源的充足投入和有效整合,还需要通过深化改革打造完整的创新链条和良好的生态系统,以应用促发展,加强集成创新和协同创新。

信号四:改革开放更加积极主动 以改革深化消除风险隐患。从博鳌亚洲论坛2018年年会,到支持海南建设自由贸易试验区、逐步建设中国特色自由贸易港,中国释放深化改革开放的强烈信号。会议对深化改革开放作出部署,强调要更加积极主动推进改革开放,深化国企国资、财税金融等改革,尽早落实已确定的重大开放举措。同时强调,要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患。要加大保障改善民生工作力度,加强基本公共服务,解决好群众关心的关键小事。“中央政治局会议同时点名几大市场,显然是有所指的。”交通银行首席经济学家连平说,当前既要针对导致相关市场波动的因素加强政策协调,从宏观调控方面稳定供求关系,在动态中实现市场平稳运行;更要进一步深化改革,加快完善相关体制机制,使市场在资源配置中起决定性作用的制度条件进一步完善。国际货币基金组织亚太部副主任马克斯.罗德劳尔近日表示,中国着力推进改革以降低国内债务水平,控制金融信贷增长风险,这有助于降低中国经济面临的中期风险。




来源:华尔街见闻 2018.4.23